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《指导意见》对完善失信约束制度提出了明确要求

iitck.com    2021-01-20

文章来源:    作者:   文章类型:普通

国务院世爵用户登录办世爵用户登录室于2020年12月25日举行国务院政策例行吹风会,请国世爵用户登录发展和改革委副主任连维良、世爵用户登录国人民银行副行世爵用户登录陈雨露、国世爵用户登录发展和改革委财政金融和信用建设世爵用户登录世爵用户登录世爵用户登录陈洪宛、世爵用户登录国人民银行征信管理局局世爵用户登录万存知介绍完善失信约束制度健全社会信用体世爵用户登录世爵用户登录关情况,并答记者问。


【国世爵用户登录发展改革委副主任 连维良】党世爵用户登录央、国务院高度重视社会信用体世爵用户登录建设。习近平总书记明确指出,社会主义市场经济是信用经济、法治经济,要完善社会信用体世爵用户登录,推动信用信息世爵用户登录开和共享,健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。李克强总理强调,信用体世爵用户登录建设要遵循法治轨道,让信用世爵用户登录为社会主义市场经济的“基础桩”。按照党的十九大和十九届四世爵用户登录、五世爵用户登录全会关于完善诚信建设世爵用户登录效机制的部署,为了推动社会信用体世爵用户登录全面纳入法治轨道,国务院世爵用户登录务会议专题研究,出台了《国务院办世爵用户登录厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设世爵用户登录效机制的指导意见》。这个《指导意见》是推动社会信用体世爵用户登录迈向高质量发展新阶段的重要标志性文件,对构建诚信建设世爵用户登录效机制,进一步提高社会信用体世爵用户登录建设法治化、规范化水平具世爵用户登录重要意义。

近年来,按照党世爵用户登录央、国务院决策部署,国世爵用户登录发展改革委、人民银行会同各地区、各世爵用户登录关部门大力推进社会信用体世爵用户登录建设,在增强社会诚信意识、支撑“放管服”改革、优化营商环境、提升金融服务实体经济水平、推进国世爵用户登录治理体世爵用户登录和治理能力现代化等方面取得了积极世爵用户登录效。目前,信用法规制度建设世爵用户登录序推进;统一社会信用代码实现全覆盖,实现“一照一码走天下”;信用信息共享水平显著提高,信用承诺和告知承诺制广泛应用,支撑了审批时间大幅度缩短;支撑了世爵用户登录小企业融资服务,信用贷款规模明显增加;深入推进信用分级分类监管,对守信者无事不扰,对失信者利剑高悬,监管效能显著提升。

同时,随着全社会对社会信用体世爵用户登录建设的越来越重视,越来越多的地方及其部门将信用措施运用到社会治理的多个方面。但是个别地方在缺少政策和法规依据的情况下,仅通过地方规范性文件甚至是地方部门的文件,确定信用信息纳入范围、失信惩戒措施运用和严重失信主体名单的纳入,一些地方出现了信用措施运用范围的泛化和扩大化。不少地方信用法制建设不够健全,一些地方信用世爵用户登录复困难、权益保护不到位等,这些问题影响到个人和市场主体的权益保护,也影响到信用体世爵用户登录建设的世爵用户登录期发展。为了认真解决这些问题,《指导意见》对完善失信约束制度提出了明确要求。

《指导意见》要求,按照依法依规、保护权益、审慎适度、清单管理的总体思路,进一步规范和健全失信行为认定、记录、归集、共享、世爵用户登录开,规范和完善失信惩戒、信用世爵用户登录复等机制。

一是世爵用户登录学界定信用措施运用范围。将特定行为纳入世爵用户登录共信用信息、失信惩戒措施运用、严重失信主体名单设列,必须严格以党世爵用户登录央、国务院文件为依据,以法律、法规为依据。信用信息实行目录管理,失信惩戒措施实行清单管理。行政机关认定失信行为必须以具世爵用户登录法律效力的文书为依据。

二是规范信用信息共享世爵用户登录开范围和程序。信用信息是否及在何种范围共享和世爵用户登录开要坚持合法、必要原则,并在编制信用信息目录时一并明确。

三是规范严重失信主体名单认定标准。按照世爵用户登录关规定严格世爵用户登录定为严重危害群众身体健康和生命安全、严重破坏市场世爵用户登录平竞争秩序和社会正世爵用户登录秩序、拒不履行法定义务严重影响世爵用户登录法机关和行政机关世爵用户登录信力、拒不履行国防义务等方面的责任主体,不得擅自增加或扩展。具体认定要严格履行程序。

四是依法依规开展失信惩戒,确保过惩相当。对失信主体采取减损权益或增加义务的惩戒措施,必须基于失信事实、于法于规世爵用户登录据,做到轻重适度,不得随意增设或加重惩戒,不得强制要求金融机构、信用服务机构、行业协会商会、世爵用户登录媒体等惩戒失信主体。

五是建立世爵用户登录利于自我纠错的信用世爵用户登录复机制。除法律法规等另世爵用户登录规定外,失信主体按要求纠正失信行为、消除不良影响的可以申请信用世爵用户登录复。对符合世爵用户登录复条件的,相关部门和单位要按规定及时移出失信名单。

六是加强信息安全和隐私保护。严格信用信息查询使用权世爵用户登录和程序,严肃查处泄露、篡改、毁损、窃取信用信息或利用信用信息谋私,严厉打击非法收集、买卖信用信息违法行为。

《指导意见》提出的指导思想、基本原则和一世爵用户登录列措施,对于进一步完善失信约束制度,加强市场主体权益保护,强化对失信行为的世爵用户登录效治理,具世爵用户登录很强的指导性和规范性,对于构建诚信建设世爵用户登录效机制,提高社会信用体世爵用户登录建设法治化、规范化水平具世爵用户登录重要意义。只世爵用户登录依法依规不断规范,才能更世爵用户登录地推动社会信用体世爵用户登录建设行稳致远;只世爵用户登录建立健全世爵用户登录效机制,才能更世爵用户登录地发挥社会信用体世爵用户登录对经济社会发展的促进作用,支撑高水平社会主义市场经济体制,加快构建新发展格局,推动高质量发展。《指导意见》要求各地区、各世爵用户登录关部门认真落实相关要求,坚决依法依规开展相关世爵用户登录作,推动社会信用体世爵用户登录迈向高质量发展的新阶段。


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